Espagne et Catalogne, un chaos immobilier livré aux seigneurs de guerre

Séance N° 7 du cours. «  Le logement abordable : Comparaisons, évolutions et enjeux internationaux. (Europe & USA) »

La vente massive de vastes patrimoines locatifs sociaux  à des fonds de pension américains, dénommés pour la circonstance «  Fondo buitre » (Les «fonds vautour ») a été engagée ces dernières années par des villes telles que Madrid et Barcelone. Ainsi, en 2013, la communauté d’agglomération de Madrid, sans avoir engagé la moindre concertation auprès des populations concernées, vend la totalité d’un ensemble locatif social public (« viviendas de protección official ») dénommé « Ensanche de Vallegas », soit 3000 logements sociaux.

Cette vente intervient au bénéfice de deux fonds de pension américains Blackstone et Goldman Sachs, pour le montant dérisoire de 201 millions d’€. (Soit un prix de vente de 67.000 € au logement). Ce patrimoine immobilier public entièrement financé par l’impôt, relève désormais du marché dit libre. A savoir un marché désormais totalement livré aux fonds de pension et fonds de gestion internationaux, c’est-à-dire à ceux que nous dénommons ici les « seigneurs de guerre ».

De manière plus globale, le cas Espagnol est atterrant.  Le marché immobilier en 2013, a produit 3,4 millions de nouveaux logements qui possèdent une double caractéristique :

  • Ces logements sont neufs.
  • Mais ils sont également vides de tout occupant !

Par ailleurs, entre 2008 et le second trimestre 2015, l’Espagne a connu 416 332 ordres d’expulsion de logements. Soit près d’un demi-million de personnes expulsées de leur logement.

Sur le fond, la question du droit au logement en Espagne est en tous points surréaliste. Rappelons ici que la constitution espagnole de 1978, a fait du logement un droit constitutionnel : « Tous les espagnols ont le droit de bénéficier à un logement digne et approprié. Les pouvoirs publics assurent les conditions nécessaires et établissent les normes pertinentes pour rendre effectif ce droit… » (Art 47 de la constitution espagnole).

Or, cette affirmation constitutionnelle ne résiste pas longtemps à l’analyse des faits. Comme l’indique à juste titre l’une de nos interlocutrices rencontrées dans le film «  Lendemains de fête » : « Oui en Espagne, le droit à la propriété privée se situe au-dessus du droit au logement ». Et elle ajoute : «  Le problème de fond est le fait qu’en Espagne, moi j’ai droit à un logement(…) Mais, la propriété d’une banque et son droit à la propriété est supérieur à mon droit de disposer d’un toit. Et c’est ça que nous devons changer ! » (Cf. « Lendemains de Fête »)

De ce point de vue, l’arrivée d’Ada Colau, activiste et militante de la PAH [1], à la tête de l’exécutif municipal Barcelonais, en Mai 2015, était porteuse de réels espoirs pour les populations victimes du pouvoir des banques et notamment de la SAREB [2]. Espoirs qui sont rapidement déçus. Dès le 2 Décembre 2015, la PAH de Barcelone fondée par l’activiste Ada Colau rompt ses relations dans une lettre ouverte, avec Ada Colau, maire de Barcelone et dénonce son immobilisme. [3]

Le parcours politique d’Ada Colau est singulier [4].  L’exercice du pouvoir municipal la fait passer en quelque sorte de l’extrême gauche, à l’extrême centre. [5] Toutefois, entretemps, la leader de Barcelona en Comù et ex-militante de la PAH a oublié de livrer bataille. Entre autres illustrations, rappelons ici qu’au mois de Février 2017, une réorganisation des services sociaux municipaux débouche sur l’externalisation de la charge du relogement des familles expulsées,  confiée à l’agence de voyage privées « Snow Travel » pour le montant extravagant de 5,3 Millions d’€. [6]

Dernier avatar en date de sa politique municipale du logement, le 15 Février 2018, la maire Ada Colau fait voter dans le cadre de son budget municipal, une enveloppe de 5,3 millions d’€. Ce budget est destiné à l’implantation de «conteneurs maritimes » et de préfabriqués, à destination de populations «fragiles » (jeunes, personnes âgées, expulsés…). Ce « programme pilote », qui révise fortement à la baisse ses ambitions électorales de 2015,  est dénommé «Alojamientos de Proximidad Provisionales (Aprop) ». 92 relogements pour 250 personnes à 250 euros de loyer mensuel,  sont ainsi prévus et devront se répartir entre Ciutat Vella, Sants-Montjuïc et Sant Martí [7]

Au final, les résultats obtenus apparaissent bien minces, pour ne pas dire inexistants. Et les 30.000 familles  en situation de vulnérabilité totale , en raison des expulsions immobilières subies, devront donc attendre…. Ce que dénonce une fois encore la PAH, dans  une lettre ouverte du 26 Février 2019. [8]

Or,  il nous apparaît à l’inverse que dans la bataille politique qui aurait dû être livrée,  la municipalisation de la SAREB – à défaut d’être nationalisée-   option toujours possible avec une modification de seulement 10% de son capital – aurait dû constituer dès l’origine, l’objectif  majeur de l’exécutif barcelonais.

Action à mener non pas isolément par la seule ville de Barcelone, mais dans le cadre d’une démarche de coopération active, à conduire avec l’ensemble des villes issues des élections municipales du 24 mai 2015  (dites « du 24 M») : Madrid, Valencia, Cadix, Saragossa, Badalona, Saint Jacques de Compostelle, La Corona, Pamplona….

Rappelons ce qu’autorise la constitution espagnole sur le droit au logement: «Les pouvoirs publics assurent les conditions nécessaires et établissent les normes pertinentes pour rendre effectif ce droit ».

«  Si se puede ! »

Yann Maury. Pour chairecoop. Jeudi 22 mars 2018 et 27 Mars 2019

[1] PAH. Littéralement, « Plateforme des affectés par les hypothèques ». ONG créée en 2009 dont Ada Colau fut à la fois fondatrice et porte-parole durant cinq ans.

[2] SAREB. « La Société de Gestion des Actifs provenant de la restructuration bancaire (SAREB), aussi connue sous le nom de « Bad Bank », a reçu des actifs immobiliers d’une valeur de 50,7 milliards d’euros de fonds publics garantis par l’État. La création de cette structure de défaisance a été imposée par les « partenaires européens » dans le Memorandum de la Troika (MoU) que le gouvernement espagnol a signé en juillet 2012 en échange du sauvetage du système bancaire. À ce jour, 41,2 milliards d’euros sur les 50 de la SAREB sont gérés par trois fonds américains (Cerberus, Apollo et TPG) ».  Cf. CADTM. Espagne : « Près d’un demi-million d’expulsions, le produit d’une loi franquiste ». 19 janvier 2016 par Jérôme Duval & Fátima Martín.

[3] La Venguardia. 02/12/2015

« La carta que certifica la ruptura entre Colau y la PAH. Le recriminan que no haya sancionado a las inmobiliarias y a los propietarios de grandes bolsas de pisos que siguen ejecutando desalojos. »

[4] « Antes del ‘Sí se puede’ de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), Ada Colau pronunció otras frases en televisión, por ejemplo: “Lo que yo daría ahora por tener a un buen masajista”, como se ve en las imágenes (….) Ada interpreta a un personaje homónimo: en esta ficción producida por Alea TV, encarna el papel de la mayor de las hermanas, de 25 años. Ada es admirada y en ocasiones odiada por sus hermanas, debido a su papel de ejemplaridad en la familia. La Ada de ficción ha estudiado consultoría, televisión, radio y teatro y se dedica al mundo de la comunicación. » Cf. El ‘papelón’ de Ada Colau en Antena 3. El Mundo. Avril 2013.

[5] Lire le très bon article « Barcelona en Comù segueix tenint un problema, guanyar l’hegemonia ». Sergi Picazo. de la revue «  El veu del carrer ». N° 144. Juin 2017.

[6] « Por 5,3 milliones, Criticas al Ayuntamiento de Barcelona por externalizar el realojamiento de desahucios a una agencia de viajes ». La Vanguardia. 16.2.2017.

[7] « Barcelona ofrecerá pisos prefabricados como alojamiento temporal ». La Vanguardia. 15/02/2018.

[8] « La Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) de Barcelona ha reprochado por carta al presidente de la Generalitat, Quim Torra, y a la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, –que fue portavoz de la PAH– la “ineficiencia” de las dos administraciones para poder solucionar la emergencia habitacional que vive la capital catalana ». La Vanguardia. 26 Fév.2019.

  • Documents du cours en libre accès pour le téléchargement :
Lendemains de Fête

Le modèle « Barcelone », louangé par les élites européennes, se délite et implose. Au-delà des postures incantatoires des uns et des autres sur «l’identité » catalane, les clés sont à rechercher du côté du marché ; d’un marché devenu « total », qui réclame toujours plus de victimes et d’expulsions immobilières à engager par milliers, pour sauver les banques. Violences policières, violences financières. A Barcelone, la fête est finie et se réveille bien loin des petits matins clairs.

Le sujet du film (90 mn) porte sur les expulsions immobilières massives qui ont cours à Barcelone depuis 2009 et qui touchent des milliers de petits propriétaires ruinés, alors même que le marché immobilier barcelonais a produit plus de 30 000 logements vacants. Le film interroge l’action conduite par l’actuel exécutif municipal sorti des urnes en Mai 2015 (Ada Colau et la liste “Barcelona en Comu”). Au-delà du cas de Barcelone, “Lendemains de fête” interroge également la place résiduelle laissée à la sphère du politique par un marché devenu “total”.

Sommaire du cours :
1. Le logement populaire en Espagne, ou comment le marché crée l’abondance, tout en générant la pénurie.

ESPAGNE-logement

2. Barcelone, d’un urbanisme de la représentativité à un urbanisme de la représentation.

Barcelone-généralités

3.  Le logement social à Barcelone. Un oubli dans l’agenda local ?

Barcelone-logement

4. Cerda, l’utopie en action. (1815- 1876)

Cerda

Photos Yann Maury.  Avril 2008-2012. “Barcelone touristique” (Sagrada Familia) et Barcelone ouvrière ( friche industrielle de Can Battlo). Octobre 2015.

https://f.hypotheses.org/wp-content/blogs.dir/1204/files/2016/07/ISSN.png

N° ISSN 2494-834


3 réponses sur “Espagne et Catalogne, un chaos immobilier livré aux seigneurs de guerre”

  1. Bonjour,
    Je ne trouve pas le nom et l’emplacement du projet/bâtiment en photo de bannière de cet article. Si vous pouvez me partager l’information ce serrait apprécié.

    1. Il s’agit d’une photo que j’ai faite des clochers de la ” Sagrada Familia” à Barcelone, l’œuvre de l’architecte mystique Antonio Gaudi (né le 25 juin 1852 à Reus et mort le 10 juin 1926 à Barcelone). Œuvre colossale, jamais achevée et toujours en chantier. Cordialement. YM

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